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安全生產(chǎn)管理制度
安全生產(chǎn)管理制度概述
“制”有節(jié)制、限制的意思，“度”有尺度、標(biāo)準(zhǔn)的意思。“制度”是節(jié)制人們行為的尺度。
安全生產(chǎn)管理制度對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作十分重要，不僅是企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系運(yùn)行的保證，也是保障企業(yè)職工人身安全以及健康、財(cái)產(chǎn)安全的基礎(chǔ)規(guī)定。因此企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際，以企業(yè)名義頒發(fā)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)范性文件。從某種意義上來講，符合法律、法規(guī)及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是安全生產(chǎn)法律法規(guī)的延伸，是企業(yè)貫徹執(zhí)行法律法規(guī)的具體體現(xiàn)，也是落實(shí)法律、法規(guī)及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的重要保證，一般包括規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、措施、辦法、制度、指導(dǎo)意見等。
安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系的建立
從廣義上講，安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)包括安全管理和安全技術(shù)兩個(gè)方面的內(nèi)容。目前，我國(guó)尚未明確安全生產(chǎn)規(guī)章制度分類標(biāo)準(zhǔn)。在長(zhǎng)期的安全生產(chǎn)實(shí)踐過程中，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照自身的習(xí)慣和傳統(tǒng)，形成了各具特色的安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系。按照安全系統(tǒng)工程和人機(jī)工程原理建立的安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系，一般把安全生產(chǎn)規(guī)章制度分為四類，即綜合管理、人員管理、設(shè)備設(shè)施管理、環(huán)境管理；按照標(biāo)準(zhǔn)化工作體系建立的安全生產(chǎn)規(guī)章制度體系，一般把安全生產(chǎn)規(guī)章制度分為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，通常稱為“三大標(biāo)準(zhǔn)體系”；按職業(yè)安全健康管理體系建立的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，一般包括手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書。
建筑施工企業(yè)應(yīng)以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，建立健全安全生產(chǎn)管理制度。建筑施工企業(yè)除建立安全生產(chǎn)責(zé)任制外，還應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)資金保障、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全檢查、生產(chǎn)安全事故隱患排查治理、生產(chǎn)安全事故報(bào)告與處理、施工設(shè)施設(shè)備和勞動(dòng)防護(hù)用品安全管理、安全技術(shù)管理，分包（供）安全生產(chǎn)管理、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理、事故應(yīng)急救援管理、安全考核和獎(jiǎng)懲管理等制度等。
各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定工作內(nèi)容、責(zé)任人（部門）的職責(zé)與權(quán)限、基本工作程序及標(biāo)準(zhǔn)。
建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、管理體制、有關(guān)法律法規(guī)發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)適時(shí)更新、修訂、完善。 |
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